对于货运行业来说，网络货运是非常重要的发展节点。2017年，交通运输部办公厅下发《关于进一步做好无车承运人试点工作的通知》。作为网络货运的前身，无车承运人以互联网手段和组织模式创新，有效促进货运市场的资源集约整合和行业规范发展，对于促进物流货运行业的转型升级和提质增效具有重要意义。

2019年9月6日，在认真总结了两年试点工作中的问题和经验后，交通运输部、国家税务总局联合印发《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》，无车承运正式被更名为“网络平台道路货物运输经营”，其定义和法律地位也有了明确界定。《办法》自2020年1月1日起开始实施，网络货运时代全面开启，经营管理和市场秩序得到进一步规范。

国家的政策红利为网络货运的发展注入了强劲动能。从数量上看，无车承运人试点时期，全国试点企业仅229家。2020年网络货运放开申请门槛之后，市场掀起一波高潮，网络货运业务规模不断扩大。据交通运输部网络货运信息交互系统统计，截至2022年9月底，全国共有2382家网络货运企业（含分公司）。

行业的的飞速发展，也暴露出了诸多问题。部分企业仅申请了网络货运经营资质，并未真正开展业务。已开展业务的，也有一部分仅靠开展结算业务获利，尚未建立企业的核心竞争力。甚至很大一部分企业在运营上比较疏忽，合规性及真实性没落到实处。与国家“发展网络货运平台，加快货运行业转型升级”的初心相距甚远。

那么，即将修订的网络货运新政会有哪些变化？我认为，国家对网络货运平台的监管将进一步趋严。未来，网络货运平台不仅要在运力调度、流程管理等方面做赋能，还需要配合国家政策的监管，而政府也明确表示要加强交通运输、市场监管 、税务 、公安 、网信等部门的协同动态监管，以此规范货运行业健康发展。

此外，税务合规一直是网络货运的重中之重，明年的新政必将对网络货运业务信息及运营数据真实性、规范性提出更高要求。由此，技术与数据将成为网络货运至关重要的因素，只有确保网络货运业务中各要素的数字化、可视化，实现每笔业务的业务流、信息流、资金流、票据流、货物轨迹流的“五流合一”，打造完整的运力交易数据链，才能在源头上保证业务的真实性与合规性，数字化能力不足的网络货运平台将无法满足国家的监管要求。

经历多轮洗牌，网络货运的盲目扩张期已结束。2023年，网络货运将从“成长期”步入“成熟期”。新的历史阶段，平台企业到底能创造什么价值，将成为每个人必须回答的问题。

其实，2022年，我已经能很强烈地感受到行业对网络货运平台企业深层价值的追问。

这一年，大家过得很不容易。从交通运输部的数据来看，2022年1月到10月，公路货运的货运量与去年同期相比基本都处于负增长。所谓的“寒气”在业内传递，你很少能听到物流企业的发展大计，摆在大家眼前的课题都是“求生”。

这样一个时期，网络货运到底能不能解决问题，能不能去推动整个行业的发展呢？

认知决定了价值观。当我们开始思考要创造何种价值时，必须先回到原点，即对行业的认知，我们需要一个非常清晰并且合乎实际的判断。

过去，我们解析物流行业痛点时，存在两个误区：一个是“我国物流成本高”，另外一个是“40%的空载率”。但其实，如果以更精密的方式去计算的话，这两个数据都是不准确的，也不符合我们对国内货运物流的切身感受。

有的企业运用互联网工具和平台的力量去压缩成本，去降低空载率，得到了什么结果呢？一味降低物流成本，导致行业深陷内卷，物流企业的日子愈加难熬。回程车成为降价标签，过分压缩运价，让货车司机的生存环境日益恶劣，货运各方都很痛苦。

那么，网络货运究竟要解决什么问题？

首先，物流企业面临的是多重困境。既要运价合理，又要运力稳定；既要降低管理成本，又要提升交付质量；既要按期支付运费，又要“合规”。随着我国产业链迈向价值链中高端，对物流的交付能力、服务质量有了新的更高要求，正倒逼物流行业提升数字化能力，向精细化管理阶段迈进。

其次，全国3000万货车司机周而复始地奔跑在路上，他们是承担一家老小生计的“顶梁柱”，也是负责社会百亿吨货物的主力军，但身处运力供应链的最底层；他们总是默默无闻，没有话语权，也没有议价权，收入还逐年下降。加强货车司机的权益保障工，应成为行业共识。

平台企业的发展使命就是要创造价值，我们应靶向发力，去精准攻克行业的痛点。通过技术应用与业务模式创新，推动物流企业全链路数字化转型，帮助物流企业建立内外部高效协同流程，以突破运力“既要”、“又要”的困局，并打通跨端数据，强化物流企业与货主方的数据链接与信息共享，持续优化货主企业的物流体验。与此同时，通过积累第一现场数据为核心资产，平台能链接金融、保险、货车后服务等周边产业资源，惠及包括货车司机在内的货运各方，打造让一个货运人行之有道、取之有道的良性生态圈。

党的二十大报告中明确指出，要加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，“要坚持以推动高质量发展为主题”。那么，货运行业该怎么把握好、落实好高质量发展这个“首要任务”和“主题”呢？

长期以来，处于发展中的我国货运行业一直存在着“散、小、乱”的现象。现有的运力供应链条中，上端的货主和物流公司间存在着正规的商业及合同关系，货主需要长期的、规模化的运输；但物流企业往下层层分包后，使得交易链条冗长且不透明，继而导致运转效率低下，并产生了很多“灰色地带”，而末端承运的个体司机又没有足够的、稳定的运输能力。

这一结构性矛盾，成为了阻碍货运行业高质量发展的“拦路虎”。

要彻底解决货运行业的矛盾，基本思路是做供应链优化。通过数字技术应用，主动对原生态供应链进行管理上的优化，去掉竞争力弱的角色及环节，在物流企业与货车司机之间，建立一条透明、高效、稳定的运力供应链。

基于稳定的运力供应链，物流企业和货车司机能反复交易，实现运输运输各环节“Know-how”的标准化，让运输全流程处于稳定可控状态。由此，物流企业和货车司机都能全力应对货主企业的需求，以提供速度快、质量优、效益高的物流供应链服务。

当下，我国正从“物流大国”坚定地迈向“物流强国”。站在行业发展的重要关口，从物流企业视角来看，“私域运力池”将会成为一个特别关键的资源。企业内嵌数字货运平台后，对所有合作过的车辆资源进行沉淀，建立核心的运力资源池，直接触达货车司机，并实现高效采购，确保物流企业能始终稳定地使用运力。

而货车司机要做的，就是转变思路，尝试“新生意经”，积极去链接长期货源，以期和物流企业建立稳定的业务关系。只有从“散兵”转为“正规军”，货车司机才能真正跳出“累且不赚钱”的职业困境，更加体面、舒适、有尊严地工作。

转折，意味着行业开始或已经发生了质的变化。每一次转折，激发的都是新的能量，开启的都是新的进程。2023年，希望网络货运行业能真正出现转折性的向好。我们继续努力！