现代物流（快递）业是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业。改革开放以来，我市审时度势、因地制宜，制定政策措施、配置要素资源、营造发展环境，现代物流（快递）业迅猛发展，集聚效应日益显现，成为我市特色优势产业和重要支柱产业。我市现代物流（快递）业发展状况到底如何,存在哪些困难和问题,未来怎么走,工作着力点在哪里？5月份以来，市人大常委会主任陈玲玲亲自挂帅，各主任会议成员分别牵头，相关工委（室）和市有关部门参与，组成8个调研组，市县联动开展专题调研。各调研组坚持问题导向和目标导向，深入基层、深入企业、深入一线，广泛听取各方意见、吸取多方智慧，形成一些基本判断，取得一些初步成果。现将有关情况报告如下：
一、我市现代物流（快递）业发展具有坚实基础、重要产业优势
近年来，我市现代物流（快递）业快速发展，铁路、公路、航空、水运、快递物流枢纽“多点布局、优势互补、联动发展”，逐步形成以义乌国际陆港为核心载体，金华市区、永康、兰溪、东阳等物流基础设施为支撑，呈现“龙头带动、骏马奔腾、百鸟朝凤”的良好态势。去年，我市快递业务量全国第一、快递物流成本全国最低、快递物流网络全国最全，物流业总体发展水平处全国领先地位。
（一）特色优势复合叠加。金华位于国家“五纵五横”综合运输大通道之一沪瑞高速公路节点，地处海上丝绸之路和陆上丝绸之路交汇点。500公里辐射圈覆盖周边省会城市，基本囊括长三角城市经济圈先进制造业发达地区。东向衔接全球散货吞吐量第一、集装箱吞吐量第三的宁波舟山港。北向与极具活力的上海、浙北、苏南等区域沿海港口建立常态化集散分拨合作。南向链接福建、广东、“21世纪海上丝绸之路”。西与西安、郑州、成都等集结中心战略合作，实现东西南北高效协同。金华仓储、物流通道、货源组织等优势叠加，为国内快递物流企业“必争之地”，货运价格明显低于其他地区。同时，依托义乌小商品市场的集聚效应，由“买全国、卖全国”到“运全国、全国运”，基本实现“重（满）箱出、重（满）箱进”。由于小商品货物种类繁多、轻重不等，通过轻重货配载，实现物流成本最小化。
（二）物流设施多点布局。建成义乌港、义乌铁路口岸等6大对外开放平台，金义综保区、“一带一路”捷克站等贸易平台，义博会、门博会等会展平台，口岸功能日臻完善，影响力不断扩大。建成浙中公铁联运港、义乌公路港、东阳国际陆港、永康现代物流园、菜鸟电商园、传化公路港、“四通一达”总部基地等50个物流中心（基地）。各物流产业集聚区错位发展、功能互补，其中，浙中公铁联运港以大宗货物运输为特征，义乌公路港以服务小商品贸易为主，东阳国际陆港以红木进出口运输为特色，兰溪嘉宝物流园注重棉纱、废纸等轻工业贸易，永康现代物流园服务五金产业进出口。
（三）物流网络四通八达。对外形成陆海内外联动、东西双向互济的国际物流通道。西向，开通途径8个国家、行程1.3万公里、联通欧亚大陆的“义新欧”班列，在国内中欧班列中线路最长，得到习近平总书记多次点赞。东向，加快“义甬舟”开放大通道建设，开通金华市区、义乌、兰溪、永康至宁波的4条海铁联运班线，每日往返常态化运行。对内形成通达全国、覆盖城乡的物流服务网络。开通国内货运专线3000多条，通达国内320个主要城市。打通农村物流“最后一公里”，建设农村物流网点2946个、村邮站4846个，基本实现“快递进村”全覆盖。
（四）物流主体竞相落户。通过扶持培育、招大引强，我市物流市场主体快速增长。目前，全市共有物流（快递）企业主体近万家，从业人员超10万人，其中，国家3A级以上企业57家，约占全省总数1/8。传化、中外运、普洛斯等知名企业，菜鸟、顺丰、“四通一达”等知名品牌，相继落户金华。电子商务户数全国第一，快递业务量超过90亿件，连续多年入选“中国电商百佳城市”“中国快递示范城市”。跨境电商发展态势良好，海外仓、跨境网络零售出口额全省第一。
（五）物流业态日新月异。加快物流业与上下游产业深度融合发展。推动公铁、海铁等多式联运发展。2020年，中欧班列共开行1399列，增长165%，开行量超过前6年总和，跃居全国第四。海铁联运班列运输集装箱14万标箱，同比增长28%，位列全省第一。推动医药、保税等专业物流发展，英特、康恩贝等医药物流品牌在全国具有较高行业影响力。金义综保区封关运行，2020年，进出口额超过22亿美元。推动智慧物流发展，浙江红狮获批全国首批无车承运人试点，6家物流企业获批浙江省网络货运平台试点。
二、发展和发挥现代物流（快递）业优势是情势所逼、现实所需
当今世界，面临诸多复杂性和不确定性。如何准确识变、科学应变、主动求变，如何审读大势、顺应规律、久久为功，如何瞄定目标、持续发力、借梯登高，是各地优先思考的问题。现代物流（快递）业发展机遇与挑战并存，希望与压力同在。我市加快现代物流（快递）业发展，适逢其时。
（一）审时度势，顺势而为，执行国家重大战略的需要。习近平总书记强调，构建新发展格局、推动高质量发展，必须把建设现代流通体系作为一项重要战略任务来抓。当前，百年变局与世纪疫情叠加交织，经济全球化、贸易一体化面临阻断和隔离等严峻挑战。我国率先控制疫情、率先复工复产、率先实现经济正增长，为集聚货源、提升运能，为拓展产业链、供应链、价值链，赢得先行之利。数字化改革是浙江发展的鲜明标志，为现代物流（快递）业发展注入创新动力。作为全国性综合交通枢纽、国家级物流枢纽承载城市，我市在 “一带一路”建设和双循环新发展格局中占据重要位置，加快现代物流（快递）业发展，可为畅通“双循环”提供助力。我市作为外贸大市和制造业基地，拥有“义新欧”战略通道，只要顺势而为、借力发展，完全有条件成为外贸订单和长三角国际物流转移的重要承接地。
（二）发挥优势，做强产业，提升区域竞争力的需要。我市物流市场主体多、从业人员多、往返货车多，公路干线联通全国各地，物流园区（中心）规模和数量居华东首位。去年，我市物流业增加值658.5亿元，占GDP比重14%，位居全省前列。我市物流成本处于全国最低水平，快递平均单价3.15元/件，是杭州和广州的1/3左右（杭州9.79元/件、广州8.25元/件），发往江浙沪地区单价不到2元/件，批量寄递的饰品类、电子类小件最低1.4元/件。当前，我市现代物流（快递）业发展正处于由量的扩张到质的提升的关键期，加快发展现代物流（快递）业，突破千亿产业瓶颈、建设现代物流强市，是我市提升区域竞争力的重要路径。
（三）补齐短板，做强弱项，推进高质量发展的需要。我市现代物流（快递）业具有比较优势，但困难和问题不容忽视。对于现代物流（快递）业发展，个别干部存在思想认识误区，认为投入产出比低，亩均税收不高，不如发展其他产业直接受益明显，不够重视、不愿投入。规划布局缺乏全域统筹，各地物流园区地域分散、功能相近、各自为政，尚未形成综合性、高能级的物流枢纽。企业竞争力不强，产业附加值不高，主要表现在“四个80%”：80%以上市场经营主体是小规模企业或个体经营户，车辆数不到5辆；80%以上市场主体很少有纳税；80%以上本地货源由外地车辆承运；80%以上物流企业停留在运输、仓储服务的初级阶段。数字化技术应用跟不上时代步伐，网络货运平台发展滞后，物流企业信息化应用程度不高。短板弱项是希望和潜力之所在，我市加快现代物流（快递）业发展空间广阔、前景远大。
三、扎实推进我市现代物流（快递）业行稳致远、高质量发展
我市现代物流（快递）业发展总体目标是加快打造现代物流强市，力争3年实现 “十百千万”目标：“超万家企业、千亿增加值、百亿快件、十亿税收”。为此，市政府下发现代物流业发展三年行动计划和升级版“八条措施”。我们认为，现代物流（快递）业发展是系统工程，必须突出重点、统筹兼顾，学会“弹钢琴”，才能事半功倍。建议重点抓好以下工作：
（一）提高思想认识。现代物流（快递）业不是“食之无味、弃之可惜”的鸡肋，而是现代流通体系重要的组成部分。它与制造业、商贸业等发展密切相关，对于推动生产要素循环流转，对于衔接生产、分配、流通、消费，对于畅通国内国际双循环，意义重大。甚至可以说，现代物流（快递）业是制造业、商贸业等发展的变速器。要“跳出物流看物流”“跳出物流抓物流”，像抓工业一样抓现代物流业发展，像支持重大工业项目一样支持现代物流（快递）业项目落地，像建设工业园区一样建设现代物流（快递）产业集聚区。只有推动现代物流（快递）业和上下游产业融合发展，将现代物流（快递）业的成本优势、效率优势，转化为制造业、商贸业等产业竞争优势，才能获取区域发展的胜势，有效助力高质量发展推进共同富裕先行示范浙中板块建设。
（二）强化规划引领。以全市“一盘棋”的站位，加快制定全市物流（快递）业发展规划，要跳出金华，站在长三角、全国乃至全球视角，谋深谋细我市现代物流（快递）业发展定位。科学布局物流园区设施，加快物流园区整合提升，推动金华传化公路港、东阳国际物流园、兰溪嘉宝物流园等现有物流园区加大资源整合、完善设施配套，加快推进义乌（苏溪）国际枢纽港、永康五金物流港等重点物流项目建设。系统布局物流集散网络，重点把义乌国际陆港打造成商贸服务型国家物流枢纽，把华东联运新城打造成生产服务型国家物流枢纽，继续巩固物流低成本优势，吸引国际、国内货物资源来我市集散、中转，加快打造辐射全球的华东物流集散中心。
（三）加大主体培扶。加大对大型物流企业、总部型物流企业的招引和培育力度，加快引育一批“全球运、运全球”的龙头物流企业。加快建设优质物流服务体系，深入实施快递业“两进一出”（进村、进厂、出海）工程，加快形成2个“123快货物流圈”（即“国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达，城乡1小时送达、省内2小时送达、长三角主要城市3小时送达”）。通过工商登记、道路经营许可、车辆年检年审、停车通行、纳税指导、金融支持、口岸监管等方面，进一步简政放权、优化服务，营造物流价格洼地。加强从业人员权益保护和社会保障，确保物流（快递）业健康有序发展。
（四）加强数字赋能。加强网络货运平台建设，支持网络货运平台企业进行资源整合，引导本地货主企业、物流企业、货运车辆上平台，鼓励平台加强与银行、保险、石油、汽车销售等的合作，开展增值服务。加强公共信息服务，依托国家交通运输物流公共信息平台和省“四港”联动公共信息平台，推进物流信息跨部门、跨平台、跨区域互联互通、有效整合。加强数字技术应用，加大与菜鸟、京东、顺丰等合作，推动人工智能、物联网、5G等在物流领域的应用。
（五）加快产业融合。强化上下游产业联动，开展供应链模式创新试点工程，推动现代物流业与制造、商贸、现代农业深度融合发展。拓展培育物流产业链，推动综合物流园区提档升级，发展货车销售、维修、保险、金融等“后市场”服务，实现产业化、规模化发展。加快发展物流枢纽经济，依托华东联运新城、永康五金物流港等重点物流枢纽，推动“物流产业+”总部经济、装备制造、科创研发、加工贸易、金融服务等业态融合发展，打造一批物流城、物流小镇。
（六）加速通道跃升。西向，推动“义新欧”提质增效。支持“义新欧”班列做大做强，提升市场竞争力。加强与沿线国家的产业联动、商贸联动、设施联动，以通道带物流、物流带经贸、经贸带产业，推动平台从单一物流功能向贸易综合服务功能转变。东向，推进“义甬舟”开放大通道西延。推动金华—义乌港与宁波舟山港深度一体化，优化通关流程、提升通关效率、降低通关费用，以海铁联运打造陆海新通道。加快建设“网上丝绸之路”先行区，大力发展跨境电商，推进eWTP全球创新中心实质化运营，加快沿线海外分市场、物流中心、海外仓建设。
