网络货运是“互联网+物流”的产物，其前身是“无车承运人”。自2016年国家布局无车承运人试点，到2019年底试点结束，试点3年来给物流行业带来了新的机遇与可能。2019年9月，交通运输部、国家税务总局联合印发《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》，网络货运正式诞生。
“我们提出‘无车承运人’的初衷，是想借鉴美国罗宾逊物流的经验，推动发展轻资产承运人新兴业态，整合运输企业的运力资源为货主服务，解决车货之间信息不对称问题，从而提升效率，降低成本。”招商局集团交通物流事业部谭小平在接受笔者采访时回忆说，以技术整合运力，推动资源高效匹配，助力降本增效是网络货运改变传统物流痛点、推动行业转型升级的关键价值，而这也是网络货运诞生的真正意义。
近日，笔者采访了几位物流从业者，谈及对网络货运的理解，大多数受访者用“开票”平台来形容，部分受访者说是找货平台，货运信息很多，也不知道是不是真实货源。由此可见，与物流行业血缘最亲近的货主企业以及一线物流从业者仍然对网络货运的模式缺乏了解。
谭小平补充说，“‘开票’平台这明显背离了当初创立‘无车承运人’这一概念的初心，也违反了网络货运标准化的初衷。最为重要的是，无车承运人一定要强调承运人的法律责任，不是仅仅信息撮合。”
不可否认，助力货运行业税务合规的确是网络货运平台的重要价值之一。但是不少网络货运平台并不具备技术优势，没有足够的研发实力，有一套标准化的系统便跟风申请资质，拿到许可却不做承运业务，为了开票甚至篡改、虚构数据、轨迹造假，给合作企业带来违规风险。
《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》严格规定了网络货运平台的税务合规，指出网络货运经营者应对运输、交易全过程进行实时监控和动态管理，不得虚构交易、运输、结算信息。应遵照国家税收法律法规，依法依规抵扣增值税进项税额，不得虚开虚抵增值税发票等扣税凭证。
尽管国家和各省相关机构也对平台违规、虚假运单、刷单开票等情况进行了严格审查，但是仍有一些平台不以为然，造成与之合作的货主企业痛苦不堪，也严重影响了网络货运行业整体的合规发展。
其实，经过1年多的快速发展，网络货运的价值被认可，持续受到行业追捧，京东物流、顺丰等物流业龙头企业也纷纷布局网络货运业务。根据工商数据显示，2020年全国共有70万家存续经营的物流公司，第三方物流的市场规模达到1.6万亿元，截止到目前已经有近千家网络货运平台申报成功。
无论是申报数据还是运营实践都证明了，技术赋能下的网络货运平台确实在一定程度上满足了全社会降低货物流通成本的迫切需求，让物流运输更高效。然而，如果说网络货运的初心是“整合零散资源，实现降本增效”，那网络货运的使命是什么?网络货运的标准又该如何界定?
以网络货运使命为抓手
打造优质平台样本
结合目前市场上网络货运平台企业的发展现状，我们可以从五个方面来认定网络货运平台的使命，分别是物流降本增效、保障运输安全、确保税务合规、拓展增值服务，确保上下游供应链稳定。而行业应关注的重点就是通过这五方面的建设，打造更加优质的网络货运样本。
目前，部分网络货运平台的企业交易业务已开始注重业务合规并制定风控策略，由信息撮合提升为在线交易，形成线上交易流程完整闭环。但是，不少货车司机此前一直反应大部分网络货运平台压低运价，在“大店”的“压制”下，他们有苦难言。现在这些平台的转变是否能够确保在所有业务合规可控的前提下，尽快改善货车司机的生存环境，还有待观察。
我国平台经济发展正处在关键时期，要“从构筑国家竞争新优势的战略高度出发，坚持发展和规范并重，把握平台经济发展规律，建立健全平台经济治理体系，明确规则，划清底线，加强监管，规范秩序”。
中储智运作为行业内的央企，坚持立足于“合规”，成为行业中的一股“清流”，稳重求进，坚持“场内交易”模式，由平台直接与货主、司机签订电子合同，保障车货双方的货运安全;“运费智能议价”和“预付费”收获司机广泛好评;“五流合一”有效保障货主、司机权益的同时，也带动了行业整体的规范性发展。
路歌与中储智运创始团队相似，也尤其关注“网络货运的本质、标准和价值”的挖掘。该公司认为，平台型企业要提供能够和政府衔接的公平的市场规则。网络货运政策的实施，一方面明确了网络货运企业的责任，另一方面也把谁是实际承运人给折射出来了。当然，公平是这个时代必须要做的一件事情。
但是，一方面龙头企业正迎高速发展黄金期，另一方面部分网络货运平台却仍面临着创新驱动不足、缺乏规范标准、同质化竞争和有效需求不足等挑战。在此背景下，引领行业高质量、合规发展才是行业龙头企业的社会价值和责任担当。
网络货运政策肯定是要推动税务结构的变化，促进合同流、货物(服务)流、资金流和票据流等“四流合一”，而实现“四流合一”网络货运首先要做的就是回归货运本身，即物流运输企业的运力组织、运营整合信息匹配信用标准的构建，而这才是真正促进效率提升成本降低的关键。
就平台企业而言，更要练好内功，优化运力资源，补足科技“弹药”，围绕着将整个操作流程标准化、合规化努力，促使行业降本增效，从而实现更稳健更长足的发展，而这才是网络货运的根本目的。
